地铁将改变兰州固有城市模式

时间:2014-11-18 12:09来源:大西北网 作者:记者张小燕 点击: 载入中...
  兰州速度——走进兰州轨道交通建设工地的深度报道之五

  一个庞大的城市需要一个综合而又复杂的交通网络。城市规划带动交通,交通发展促进城市和区域的发展。而对于市民和企业则更看重所在区域的配套和便捷性,会更多地去关注和追随商圈、交通及公共资源配套。
  

11月2日,两名施工人员在盾构机内进行掘进作业。
    
  “东热西冷”“南重北轻”是人们对于兰州主城经济发展现状的普遍印象,随着地铁的建设,这一局面有望得到根本改善。地铁建成后,兰州整个峡谷将被整体联为一体。地铁最终将成为兰州连接主城四区、带动沿线经济发展、推动市内南北及东西经济均衡发展的重要交通命脉。
  
  地铁引发安宁发展嬗变
  
  安宁曾经吸引过全兰州人的目光,那是在2006年附近的事,安宁被作为兰州新城区推到了所有人面前。其区位功能定位为优化城市结构,完善城市功能,改善城市面貌,促进社会经济的可持续发展。按照规划,经过十年建设,一个集金融贸易、高新科技、绿色生态等为一体的新城将在安宁崛起。
  
  安宁区由此成为全省瞩目的焦点,成为陇原大地又一片投资开发的热土。
  
  兰州自建城以来一直将城市发展重心放在黄河以南,西关十字以东的区域之内,后来随着城市规模的发展,城市重心开始逐渐向西延伸,但仅至西站一带而止。安宁虽是兰州城市的一部分,长期以来却一直定位为农业区域,如果不是诸多高校的支撑,这里完全会被人忽略。
  
  为什么安宁在兰州的城市发展中处于这样一个尴尬地位呢?兰州城市规划部门一位工作人员从兰州历次城市规划的定位角度说出了自己的看法,他说,1954年的第一版兰州城市总体规划,思路是配合国家第一个五年计划建设需求和战略布局完成的,将安宁区定位为科教区和计划工业区,规划面积23.07平方公里,还曾考虑过将十里店至安宁堡果园边缘的9平方公里土地划为计划工业区基地,并在此修建纯盐厂和电石厂。1973年编制第二版城市规划时,首次把大气污染、水源和工业废渣对环境的污染考虑到城市规划当中,那些年随着一些大型企业进驻安宁,安宁区被定位为以机械、精密仪表工业为主,全省高等院校和科研单位集中的地区,用地规模扩充到了37.2平方公里。2001年,编制第三版规划时,正赶上当时的建设部对城市规划的每个环节提出了许多新要求,于是开始注重合理利用城市的空间,细化城市的格局,对每一块土地都要经过前期的大量实地调查和专题研究,在此基础上提出了“一河、两城、七组团”的总体城市结构思路,设想将迎门滩、马滩、崔家大滩地区建设成兰州新城,由此产生了安宁组团的提法,安宁兰州市第二市级中心的定位也是那时被确立的,并细化到了文化教育、高新产业、新型建材、电子仪表、生活居住等功能。
  
  从规划履历中可以发现,兰州的历次规划重心从未在安宁,安宁的附属作用自兰州建城后便被无形中固定了下来。当城关经济发展得如火如荼时,当七里河的工业商贸大展身手时,当西固的工业产业所占比重越来越大时,安宁依然默默无闻守着自己的一亩三分地而裹步不前,天时地利对它都不利。农业不堪重负,工业只有长风万里等数家规模有限的小厂。直到1984年,为了宣传兰州,宣传安宁,市、区人民政府举办了第一届桃花会,著名相声演员姜昆、李文华,著名歌唱家蒋大为夫妇到大会助兴,蒋的一曲《在那桃花盛开的地方》不仅为自己赢得美誉,也使安宁桃花会声名远扬。从那之后,桃花会便成了安宁一年一届的盛会,游客在这里除踏青赏花外,还可以参观丰富多彩的文艺活动、书法绘画展览、经贸洽谈等。
  
  然而桃花经济毕竟影响有限,后来安宁虽然发展生态农业、精品农业,大力发展以农家乐为主要形式的“庭院经济”,形成了独具特色的产业型新农村发展模式,但进展艰难,始终无法打开持续发展之门。
  
  直到2003年,这一困境得到了一次根本性改变。这一年,兰州提出“建设兰州新城区。兰州市行政中心西迁”的规划,总面积约43平方公里的新城区80%的面积坐落于土地资源相对丰富的安宁区。2005年,新城区建设正式启动,安宁随之发生了翻天覆地的变化。从沙井驿到十里店,从黄河岸边到天斧沙宫,到处机声隆隆,随处可见建设者的身影。中石油西北物流、雪花啤酒、九州通医药物流中心、众友医药物流中心、蓝科石化、中国铝业连铝总部、鸿业科技研发中心、金路交通设施、青藏物流、佛慈药业、莫高葡萄酒产业、宏宇变压器搬迁扩建等一批重大项目正在紧锣密鼓地筹备和开工建设。黄河家园、实创现代城、安宁庭院、北岸公馆等一大批气派亮丽的小区迅速崛起。然而长期以来,安宁的发展重头却一直集中在区域东部,西部最广袤的土地上依然是那么落寞。
  
  地铁的发展彻底改变了这一现状。兰州将建地铁的消息传来后,整个城市立即处于一种兴奋状态,最先表现的是房地产。当兰州轨道一号线方案推出后,尤其是轨道交通试验段将在安宁开建的消息披露后,安宁的房价迅速被推上了高位,从前无人过问的银滩黄河大桥以北一带,立即成为兰州人买房时的首选地段之一。地铁彻底引发了安宁随后的发展嬗变。
  
  西固引发人们关注
  
  没有强大经济支撑的城市,不过是一座没有灵魂的空壳;然而有了强大的经济支撑,但如果交通等硬件环境无法跟进,城市的发展也会陷入人气难旺的死胡同。
  
  西固的发展便陷入这样的尴尬境界,而随着时间的推移这种状况愈加严重。
  
  按理,西固有着雄厚的工业基础,区内星罗棋布着1000多家各类企业,工业总量占兰州市的“半壁江山”,居民收入在全市也位居前列。西固也是兰州的“西大门”,区位优势明显,按说这里应该成为人们安居乐业的首选之地。可实际上多年来,人们一提西固就摇头,许多西固人也在逃离西固,将住房安置在安宁等其他区。当然西固也存在着实实在在的困境,用西固区长钱承文的话说就是区工业布局过度集中,产业结构不尽合理,经济发展对石化产业的依赖度过高,国有大企业与地方中小企业融合度低,对地方经济的辐射带动作用不明显;城区发展空间狭小,瓶颈制约仍然突出,主城区土地资源紧缺,可开发利用土地严重不足,供需矛盾突出,受环境容量、传统产业过度集中等因素制约,土地利用效率低;西固城区基础设施薄弱,服务功能亟待完善,路网体系不健全,南北交通不畅、“断头路”达60%之多,旧城改造任务较重,城市形象有待提升,管网老化问题突出,污水、垃圾处理等基础设施建设滞后,生态环境建设和大气污染治理任务还很艰巨;城乡经济社会发展不平衡,一体化进程任务艰巨,农业特色产业规模小、发展慢,城乡居民收入差距大,农村水利、饮水安全、环境卫生等基础设施建设滞后,与城区之间还存在较大差距,城乡教育资源分布不均衡,农村卫生资源配置不足。
  
  当然这些并不是全部,也不是关键,造成西固人逃离西固的原因除了空气环境质量太差外,交通不畅也是主要原因。
  
  由于地理位置的原因,西固地势形如葫芦,东西两端狭窄,出口仅有两条路线,由于石化公司厂区阻隔的原因,实际效率最高的出口仅为一条,这势必造成出入不便,流动不畅。于是西固除了工业,其他业态异常薄弱,非石化产业的就业状况相当不理想,这也使得房价成了兰州城区四区中价位最低的一个区。
  
  地铁的开建开始对这一切有了改观。根据兰州市政府已上报国家待批的兰州轨道交通1号线近期建设规划,兰州轨道交通1号线为东西走向,1号线一期工程东起城关区东岗镇,西至西固区陈官营,全线长26.78km,全为地下线,全线设20座车站,最西端终点站便设在陈官营,与中川城际实现无缝换乘。
  
  地铁进入西固,使相对滞后的西固开始了与市区便捷接轨。伴随着地铁交通的连接,西固楼市也慢慢发生蜕变,房产商敏感地抓住了这一机遇,开始炒作地铁这一卖点,某楼盘的广告词颇具代表性“在快捷时代的熏陶下,人们再也受不了交通不便带来的困扰,地铁的到来让相对闭塞的西固老城焕然一新,当地铁一号线连通兰州四区的时候,彼此的沟通就是一瞬间的事,西固的楼市开始升值,这里的房子变成了皇帝女儿,不再愁嫁。你还用愁上班堵车会迟到?出行拥挤不便?您多虑了,地铁旁的逸翠园帮您消除种种顾虑,这些都不是问题。”而一些购房者也看准这点,积极加入抢购行列,他们声称“这个楼盘在兰州地铁陈官营终端站旁边,地铁一旦通行,从这里到市区也就十多分钟的事,距离已经不是任何问题了,所以我们毫不犹豫地选准了这个楼盘的房子。”
  
  有人士乐观地称道,兰州地铁1号线连通西固与城关、七里河、安宁四区,伴随着交通的连通,西固楼市也在慢慢蜕变。从城市建设的理念,开发资金的涌入、开发的理念、产品品质以及消费观念的转变,相对滞后的西固正与兰州三区接轨。随着西固与兰州三区的接轨,其土地运营的方式将向市场开发转变。届时,政府就会有比较充足的资金,从整体上对西固区进行开发规划。
  
  地铁的开通改变的不仅仅是西固的房价,当出行不再成为一件困难的事时,距离便不再成为制约因素。此时产业结构,就业形势,开发理念,运营方式等都会发生相应变化,甚至环境、商业、教育、医疗、娱乐等各方面可以良性统筹发展,城市整体品质会向系统化、科学化、专业化的方向转变。
  
  地铁将改变东、南重西、北轻的模式
  
  作为一座狭长的带状城市,再加上有一条大河从中流过,兰州城市发展格局弊端异常鲜明,河南岸是兰州人的政治、经济、文化、教育、消费中心,集中了全城80%以上的人口和财富,显得拥挤而缺乏扩展性。河北则更多地体现出了农村经济的色彩,人们一直过着候鸟式的生活,白天到河南上班,晚上再回到河北。南北两岸城乡壁垒造成的南重北轻如此分明地共存于一个城市之中。除了南北,东西方向也存在着同样问题,经济的东重西轻,也造成了这座城市发展的极端不平衡性。
  
  有市民吐槽,兰州东西的跨度太长了,由东到西的距离,骑自行车要走一整天,而且跨区就业的人群数量又极其庞大,就目前拥挤不堪的公交系统,已经不能满足市民的正常出行的需要,严重影响了市民的生活。
  
  在过去相当长的一段时间内,普遍认为是狭长地形制约了兰州经济的发展,使兰州缺乏平原城市的开阔空间和伸展弹性。而事实上除了地形对兰州的制约,更重要的是交通的不畅也是造成这一状况的重要制约因素。
  
  地铁的开工建设,将为两岸经济发展注入强劲活力,改变兰州目前极不平衡的城市格局,从而拉开大兰州均衡发展的序幕。
  
  BRT的建成投用,不仅加快了安宁城镇化进程,也使安宁的发展跨上了一个全新的发展台阶:越来越多的现代服务业项目在安宁这片宜居热土上迅速崛起,这必将带动区域经济发展,提升安宁地区经济综合实力,项目落地后不仅改变安宁区大型城市综合体投资现状,还成为兰州市新的商业亮点。安宁区再也不甘于作为城市近郊的形象,它在一步一步地扛起城市中心的大旗。安宁区的快速崛起,使得人们一方面惊讶它的日新月异,与前几年相比安宁区已经发生了翻天覆地的变化;一方面又觉得这一切来得都是理所当然,每天安宁区都在人们眼皮底下发展,这又促进人们对安宁后续发展的期望。
  
  综合来看,随着兰州的壮大,现有城市区域不能满足兰州的发展,而安宁地处兰州市西北郊区,处于城市主区的边缘地区,这使得安宁的区域板块可以一路向西延伸,其中就包括了九合片区等。而地铁的开建,使这里更加迅速地成为置业投资的热土。安宁以前的规划是到银滩大桥—莫高大道附近,如今西扩到沙井驿周边。银滩雅苑,中海凯旋门,中海河山郡,海亮地产,中集幸福里等楼盘纷纷在安宁地铁沿线落地崛起。除了地产,建材城,汽车城,飞天文化产业园的建设也在安宁西部火热进行或已经建成。
  
  随着地铁的开建,安宁的优势日趋明显,地处兰州近郊,黄河北岸,依山傍水。近年来,安宁区生态建设一直走在兰州市前列,全区森林覆盖率达42%,绿化覆盖率达36.07%,自然环境优美,空气清新。安宁现有甘肃农业大学、兰州交通大学、西北师范大学、甘肃农业科学院、甘肃社会科学院等大中专院校和科研单位,加之在建的北京实验二小等学校,使得安宁不仅是甘肃省高校聚集区和高科技人才密集区,更成为著名的教育区,随着北京实验二小、北师大幼儿园等的建成,将加快优质教育资源新建整合步伐,打造“宜教宜学宜居教育名区”的步伐正在加快。安宁的旅游资源丰富,有湿地公园、植物园、仁寿山、生态园等,都是非常理想的休憩娱乐场所,尤其是千亩桃园及千年古树与现代城市浑然一体,形成了一幅风景秀丽的江南画卷。按照现有的结构和旅游功能的差异,安宁区将采取重点和一般开发相结合的原则,着力打造“天斧沙宫”、“兰州仁寿丝路风情苑”、“兰州植物园”、“世界智力园”、“中华九州文化园”、“九州民族风情苑”、“兰州黄河文化园”、“兰州地震博物馆”等景点。突出“两带夹一片”(黄河一带、北山一带和安宁新城一片)的总体布局,打造“安宁一日游”,届时,安宁区旅游业将逐步发展成为新兴的支柱产业,吸引消费人群的同时,将促进区域经济的发展。
  
  按照甘肃省市区域发展战略和总体发展思路,安宁要在“再造兰州”总体战略构想下,“创新发展体制,促进增容扩区,依托一区多园,优化产业布局,提升项目质量,率先跨越发展”,最终与高新区、兰州新区共同形成“三足鼎立”的发展格局,因此不论是从政策倾向还是从发展趋势来看,安宁必将发展成时尚都市聚集区。安宁未来将和兰州、新区形成三足鼎立之势,后发优势大。
  
  兰州地铁1号线东西横贯中心城区,串联了城关、七里河、安宁、西固四区主要功能区块,在七里河、安宁、西固三区的车站主要有小西湖站、七里河站、西站十字站、西客站、土门墩站、马滩站、迎门滩站、世纪大道站、奥体中心站、陈官营站,线路对这三区的带动意义显而易见。2号线全长约32公里,从城关雁北路出发,直至安宁元台子,连接着兰州雁滩、城关、七里河和安宁四个组团,专家认为,这是一条打通城市“蜂腰”地段,实现交通分流的重要通道。
  
  可以预料,随着地铁的建成投用,制约兰州人自由流动的交通问题将得到根本改变,地处中段地位的七里河迅速成为兰州真正的“中心地带”。安宁在土地、教育等方面的优势也会凸显出来,另外随着西固污染问题的解决,西固的发展将迅速步入快车道。届时,兰州将步入各区协调发展的局面,将彻底改变东、南重,西、北轻的现有模式。
  
   (责任编辑:李红军)
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